Etat des lieux de la planification de la chaleur et du froid en France (ENT69)

En 2022, la consommation de chaleur et de froid – pour le chauffage, l’eau chaude sanitaire, la climatisation, le refroidissement et les procédés industriels – représentait 43 % de l’énergie finale en France. Pourtant, seules 27 % de ces consommations sont couvertes par des sources renouvelables. 

Face à ce constat, les collectivités doivent répondre à un double enjeu : réduire la demande de chaleur et de froid, tout en décarbonant ces usages. Cela implique une planification énergétique territoriale ambitieuse, alignée avec les documents existants. C’est précisément l’objectif de l’article 25 de la Directive européenne sur l’efficacité énergétique qui doit être transposé en droit français d’ici fin 2025,  qui prévoit l'élaboration d'un plan local de chaleur et de froid pour les communes de plus de 45 000 habitants. 

Cette note présente le cadre réglementaire, dresse un état des lieux des outils disponibles en France et illustre, à travers des exemples européens, les leviers d’une planification locale efficace de la chaleur et du froid.